UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD
Vergadering van : 30 september 2024
Aanwezig | Chiel Herbots, Algemeen directeur Ellen Punie, Ilse Bosmans, Kristien Treunen, Luc Knuts, Schepenen Eric Martens, Sandra Jans, Marc Weeghmans, Stijn Vandersmissen, Stéphanie Billen, Marina Scholts, Gerry Briers, Ronald Kenis, Gerda Missotten, Nicky Plaisier, Mathy Vanbrabant, Raadsleden Els Robeyns, waarnemend voorzitter Patrick Hayen, Raadslid |
Verontschuldigd: | Benny Maes, Raadslid Frank Cornitensis, Voorzitter |
Domein: Algemeen, bestuur, veiligheid en welzijn
PUNT 6 : VASTLEGGING TOEKOMSTPERSPECTIEVEN POLITIEZONE - DEFUSIE - NAAM EN MAATSCHAPPELIJKE ZETEL - BEKRACHTIGING
DE RAAD,
Juridische grondslag
Betreffende de wijziging van de grenzen van de politiezones:
Gelet op de wet van 07/12/1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (verder WGP genoemd), en latere wijzigingen, inzonderheid de bepalingen inzake de vrijwillige samensmelting van de politiezones zoals vervat in titel II hoofdstuk VII, de bepalingen inzake de wijziging van de grenzen van de politiezones zoals vervat in titel II hoofdstuk VIII, de bepalingen inzake de gevolgen van de samensmelting van de politiezones zoals vervat in titel VIII hoofdstuk V en de bepalingen inzake de modaliteiten en gevolgen van de wijziging van de grenzen van de politiezones zoals vervat in titel VIII hoofdstuk VI;
Gelet op het KB van 27/12/2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie Limburg in politiezones, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 6 waarbij de gemeenten Tongeren en Herstappe worden gedefinieerd als een politiezone en artikel 14 waarbij de gemeenten Alken, Borgloon, Heers, Kortessem en Wellen worden gedefinieerd als een politiezone;
Gelet op de gezamenlijke, met redenen omklede aanvraag van 23/12/2023 van de gemeenteraden van de gemeenten die deel uitmaken van de vorige politiezones die betrokken zijn bij de wijziging van de grenzen van de politiezones tot defusie van de politiezone kanton Borgloon en tot aansluiting van de gemeenten Borgloon, Heers en Wellen bij de politiezone Tongeren/Herstappe ingediend bij de ministers van Binnenlandse Zaken en van Justitie;
Gelet op het KB van 07/05/2024 tot wijziging van het KB van 27/12/2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie Limburg in politiezones, inzonderheid artikel 1 tot invoeging van artikel 6bis in het oorspronkelijk besluit waarbij de gemeenten Tongeren, Herstappe, Borgloon, Heers en Wellen worden gedefinieerd als een politiezone met ingang van 21/05/2024;
Overwegende dat conform artikel 91/11 WGP de wijziging van de grenzen van de politiezones aanleiding geeft tot de gelijktijdige inrichting van verscheidene nieuwe politiezones ingevolge de splitsing van één of meer vorige meergemeentepolitiezones. Die wijziging moet een operationele of organisatorische meerwaarde hebben;
Overwegende dat conform artikel 257quinquies/11 juncto 257quinquies/5 WGP de Koning de lokale politie van de nieuwe politiezone instelt, op de eerste dag van een trimester, wanneer Hij vaststelt dat de volgende voorwaarden zijn vervuld:
− Het territoriaal ambtsgebied van de politiezone is vastgesteld overeenkomstig artikel 91/2 WGP;
− De personeelsformatie is bepaald;
− Het bedrag van de gemeentedotaties op de begroting van de nieuwe politiezone is conform met artikel 91/9 WGP;
− De eindrekening is opgemaakt en goedgekeurd overeenkomstig artikel 257quinquies/9, § 1 WGP.
Overwegende dat het aldus ingevolge de defusie van de politiezone kanton Borgloon en de aansluiting van de gemeenten Borgloon, Heers en Wellen bij de politiezone Tongeren/Herstappe aangewezen is om over te gaan tot de nodige handelingen waarvan de instelling van de nieuwe politiezone afhankelijk is gesteld;
Overwegende dat conform artikel 257quinquies/17 WGP, voor vrijwillige samensmeltingen en andere wijzigingen van de grenzen van de politiezones welke tegelijkertijd zijn gekoppeld aan één of meerdere samenvoegingen van gemeenten (in casu een samenvoeging van de stad Tongeren en de stad Borgloon en een samenvoeging van de stad Hasselt en de gemeente Kortessem per 01/01/2025) tot 01/01/2025 zijnde de datum van instelling van de nieuwe politiezone de volgende specifieke regels gelden: in afwijking van artikel 257quinquies/4 WGP en tot de instelling van de nieuwe politiezone worden de bevoegdheden toegekend aan de politieraad bedoeld in artikel 91/3 gezamenlijk uitgeoefend door alle betrokken gemeenteraden en worden de bevoegdheden toegekend aan het politiecollege bedoeld in artikel 91/6 gezamenlijk uitgeoefend door alle betrokken burgemeesters;
Betreffende de benaming van de politiezones:
Gelet op de wet van 07/12/1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (verder WGP genoemd), en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 141;
Gelet op het KB van 24/10/2001 houdende de benaming van de politiezones, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 1 t.e.m. 4 en bijlage 1 waarbij de politiezone Alken/Borgloon/Heers/Kortessem/Wellen wordt geïdentificeerd door code 5379 en de politiezone Tongeren/Herstappe wordt geïdentificeerd door code 5380;
Gelet op de ministeriële omzendbrief PLP 14 van 24/10/2001 betreffende de benaming van de politiezones;
Argumentatie
Gelet op volgende terminologie toepasselijk voor onderhavig besluit:
− De vorige politiezone(s):
De politiezone(s) waarvan het ambtsgebied voordien door de Koning werd vastgelegd, in casu volgende politiezones:
- De politiezone Alken/Borgloon/Heers/Kortessem/Wellen
(met als code 5379 en met specifieke zonenaam politiezone kanton Borgloon);
- De politiezone Tongeren/Herstappe
(met als code 5380);
− De nieuwe politiezone(s):
De ingerichte nieuwe politiezone(s) ingevolge de splitsing van één of meer vorige meergemeentepolitiezones, in casu volgende politiezones:
- De nieuwe politiezone ingericht ingevolge de defusie van de politiezone kanton Borgloon en de aansluiting van de gemeenten Borgloon, Heers en Wellen bij de politiezone Tongeren/Herstappe;
Overwegende dat conform artikel 1 van voornoemd KB van 24/10/2001 iedere politiezone wordt geïdentificeerd door een code bestaande uit vier cijfers;
Overwegende dat conform artikel 2 van voornoemd KB van 24/10/2001 de code de officiële identificatie van de politiezone is.
De code moet op de processen-verbaal herhaald worden.
De code moet worden aangebracht op alle niet-anonieme voertuigen en mag vermeld worden op ander materiaal;
Overwegende dat conform artikel 3, § 1 van voornoemd KB van 24/10/2001 het gebruik van een specifieke “zonenaam” als aanvulling van de code bedoeld in artikel 1 onderworpen is aan de voorafgaandelijke toestemming van de minister van Binnenlandse Zaken.
Deze specifieke zonenaam moet aangebracht worden, overeenkomstig het normenboek, op de visuele identiteit van de geïntegreerde politie, op alle niet anonieme voertuigen en op het naamplaatje van de politieambtenaren.
Dat conform artikel 3, § 2 van voornoemd KB van 24/10/2001 de aanvraag hiertoe de specifieke naam moet vermelden, gemotiveerd moet zijn en de keuze en de betekenis van de voorgestelde specifieke naam moet rechtvaardigen. De voorgestelde aanvullende naam mag maximum 24 lettertekens bevatten.
Dat conform artikel 3, § 3 van voornoemd KB van 24/10/2001 de aanvraag per aangetekend schrijven door de politieraad of de gemeenteraad van de politiezone wordt gericht aan de minister van Binnenlandse Zaken.
Dat conform artikel 3, § 4 van voornoemd KB van 24/10/2001 de minister van Binnenlandse Zaken uitspraak doet over de aanvraag binnen een termijn van 30 dagen ingaande bij ontvangst van de aanvraag. Eenmaal deze termijn verstreken, wordt de toestemming als verworven beschouwd.
Dat conform artikel 3, § 5 van voornoemd KB van 24/10/2001 de weigering door de minister van Binnenlandse Zaken aan de betrokken politieraad of gemeenteraad wordt meegedeeld. Deze laatste beschikt over 30 dagen, beginnende vanaf de ontvangst van de weigering, om een nieuwe aanvraag in te dienen overeenkomstig §§ 2 en 3. Nadien spreekt de minister van Binnenlandse Zaken er zich definitief over uit, overeenkomstig § 4;
Overwegende dat tot de instelling van de nieuwe politiezone de bevoegdheden toegekend aan de politieraad van de nieuwe politiezone – in casu betreffende de bepaling van de zonenaam en de vestiging van de maatschappelijke zetel van de nieuwe politiezone – gezamenlijk worden uitgeoefend door alle betrokken gemeenteraden, zoals hoger omschreven in het kader van de wijziging van de grenzen van de politiezones; Overwegende dat het in het kader van de nakende instelling van de nieuwe politiezone noodzakelijk voorkomt om de nodige voorbereidende handelingen te stellen, waaronder de bepaling van de zonenaam en de vestiging van de maatschappelijke zetel van de nieuwe politiezone;
Overwegende dat de Federale Politie - Algemene directie van het middelenbeheer en de informatie - Directie van de politionele informatie en de ICT-middelen - Business unit local working onze diensten alvast heeft meegedeeld dat volgende code van toepassing zal zijn voor de nieuwe politiezone: 5962 (onder voorbehoud van latere bekrachtiging bij koninklijk besluit);
Dat voornoemde code op zichzelf niet overkomt als memorabel noch onderscheidend, waardoor louter deze code niet geschikt voorkomt om de visuele identiteit van de nieuwe politiezone op te baseren (door vermelding op briefwisseling en stukken allerhande, sociale media, naamplaatjes van politieambtenaren, politievoertuigen, ...);
Overwegende dat ingevolge hoger genoemd KB van 07/05/2024 tot vaststelling van het territoriaal ambtsgebied van de nieuwe politiezone volgende generieke benaming van toepassing zal zijn voor de nieuwe politiezone: “Politiezone Tongeren-Borgloon/Herstappe/Heers/Wellen”;
Dat voornoemde generieke benaming overkomt als langdradig, omslachtig en onaantrekkelijk, waardoor deze benaming eveneens niet geschikt voorkomt om de visuele identiteit van de nieuwe politiezone op te baseren (door vermelding op briefwisseling en stukken allerhande, sociale media, naamplaatjes van politieambtenaren, politievoertuigen, ...);
Overwegende dat het derhalve opportuun voorkomt om over te gaan tot bepaling van volgende specifieke complementaire zonenaam van de nieuwe politiezone, als aanvulling van voornoemde code en voornoemde generieke benaming: “Politiezone Haspengouw”;
Dat onderhavige naamkeuze wordt gerechtvaardigd door volgende motieven:
− Ligging:
De politiezone is gelegen in het kerngebied van de regio Haspengouw, dat zich uitstrekt over het zuiden van de provincie Limburg.
− Naamsbekendheid:
Door verschillende actoren wordt al jaar en dag promotie gevoerd voor de toeristische troeven van de regio Haspengouw – met name de natuur- en landbouwbeleving (de regio wordt gekenmerkt door een glooiend landschap met vruchtbare gronden, doorspekt met holle wegen, hoogstamboomgaarden, kleine landschapselementen, etc., waarbij de streek vooral bekendheid geniet als dé fruitstreek van België met haar uitgebouwd bloesemtoerisme), de erfgoedbeleving (de regio heeft een bijzonder rijk Romeins en middeleeuws verleden, waarvan verschillende tijdslagen nog bijzonder zichtbaar zijn in het landschap) en de cultuurbeleving (de regio omvat tal van bezienswaardigheden zowel in de compacte kerkdorpen omgeven door landschappen waar de symbiose tussen landbouw en natuur duidelijk wordt, als in de stedelijke centra waar een aanbod van musea, kunst, antiek, gastronomie, etc. vorm geeft aan de typische Haspengouwse gastvrijheid) – waardoor de regio van een grote bekendheid geniet zowel bij de lokale bevolking als bij de talrijke toeristen die deze regio van heinde en ver bezoeken.
Daarenboven werd het kerngebied van de regio Haspengouw in oktober 2023 door de Vlaamse Regering erkend als landschapspark, enerzijds een kwaliteitslabel dat deze regio extra aantrekkelijk zal maken voor bezoekers, bewoners en beleidsmakers en anderzijds een erkenning die een verfrissende dynamiek op gang zal brengen die fungeert als motor voor verdere regionale ontwikkeling op vlak van recreatie, natuur, erfgoed, landbouw, wonen, bedrijvigheid, toerisme, identiteit en internationale uitstraling.
Overwegende dat het eveneens opportuun voorkomt om over te gaan tot vestiging van de maatschappelijke zetel van de nieuwe politiezone te 3840 Borgloon, Ervaertstraat 2;
Dat onderhavige locatie wordt gerechtvaardigd door volgende motieven:
− Eigendomsoverdracht:
Overeenkomstig artikel 257quinquies/13, § 1 WGP zal het betreffende politiecommissariaat, eigendom van de vorige politiezone kanton Borgloon, worden overgedragen naar de nieuwe politiezone Tongeren-Borgloon/Herstappe/Heers/Wellen, op wiens grondgebied het onroerend goed zich bevindt, met overname door de nieuwe politiezone van de rechten, plichten en lasten betreffende dit onroerend goed. Gezien de nieuwe politiezone zowel de eigendom van dit gebouw als het resterend saldo van de erop rustende lening zal overnemen, komt het evident voor om een gedegen invulling toe te kennen aan dit politiecommissariaat.
− Moderne infrastructuur:
Het betreffende politiecommissariaat werd relatief recent gerealiseerd (omstreeks 2017), waardoor dit gebouw voldoet aan de huidige normen inzake veiligheid, comfort, klimaatdoelstellingen, etc. en aldus de noden van een modern politiekorps ondersteunt, zowel op operationeel als op administratief en logistiek vlak.
− Centrale ligging:
Het betreffende politiecommissariaat geniet van een centrale ligging binnen het territoriaal ambtsgebied van de nieuwe politiezone, waardoor dit gebouw zowel een ideale uitvalsbasis kan bieden van waaruit een politionele operationele dienstverlening door bepaalde functionaliteiten kan gegarandeerd worden, alsook een geschikte huisvesting kan bieden aan bepaalde administratieve en logistieke diensten binnen het korps.
Overwegende dat het sociaal secretariaat (SSGPI - Satelliet Noord) heeft verzocht om uiterlijk omstreeks september 2024 te kunnen beschikken over de benaming en het adres van de nieuwe politiezone alsook het bankrekeningnummer, het ondernemingsnummer (en vestigingsnummer(s)) en het RSZ-aansluitingsnummer van de nieuwe politiezone, teneinde een correcte opmaak door hun diensten in de weddecyclus van december 2024 van de loonbestanden van de voorafbetaalde personeelsleden die zullen worden overgeheveld naar de nieuwe politiezone per 01/01/2025 te kunnen garanderen;
Dat aldus onderhavige bepaling van de zonenaam en onderhavige vestiging van de maatschappelijke zetel van de nieuwe politiezone bij hoogdringendheid dienden te gebeuren ingevolge voornoemd verzoek van het sociaal secretariaat;
Dat er echter kortelings geen vergadering van de gemeenteraad meer zou plaats vinden (tot de instelling van de nieuwe politiezone worden de bevoegdheden toegekend aan de politieraad gezamenlijk uitgeoefend door alle betrokken gemeenteraden, zoals hoger omschreven in het kader van de wijziging van de grenzen van de politiezones);
Overwegende dat derhalve bij burgemeestersbesluit van 11.09.2024 het volgende werd beslist (tot de instelling van de nieuwe politiezone worden de bevoegdheden toegekend aan het politiecollege gezamenlijk uitgeoefend door alle betrokken burgemeesters, zoals hoger omschreven in het kader van de wijziging van de grenzen van de politiezones):
− Er wordt overgegaan tot bepaling van volgende specifieke complementaire zonenaam van de nieuwe politiezone, als aanvulling van de zonecode en de generieke benaming: “Politiezone Haspengouw”.
− Een gemotiveerde aanvraag tot gebruik van voornoemde zonenaam wordt ter voorafgaandelijke toestemming voorgelegd aan de minister van Binnenlandse Zaken.
− Er wordt overgegaan tot vestiging van de maatschappelijke zetel van de nieuwe politiezone te 3840 Borgloon, Ervaertstraat 2.
− Onderhavig besluit wordt ter bekrachtiging voorgelegd tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.
BESLUIT:
Goedkeuren
eenparig
De raad beslist:
Art. 1
Er wordt overgegaan tot bekrachtiging van het burgemeestersbesluit van 11.09.2024 houdende bepaling van de zonenaam en vestiging van de maatschappelijke zetel van de nieuwe politiezone.
De vergadering wordt opgeheven om 20:35 uur.
NAMENS DE GEMEENTERAAD Op bevel: |
De algemeen directeur | | De voorzitter gemeenteraad |
get. Chiel Herbots | | get. Frank Cornitensis |
|
VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL 
|
Chiel Herbots Algemeen directeur | | |