UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD
Vergadering van : 26 juni 2026
Aanwezig: Els Robeyns, Burgemeester Albert Thijs, Stijn Vandersmissen, Luc Knuts, Schepenen Ilse Bosmans, Gerry Briers, Ronald Kenis, Marina Scholts, Nicky Plaisier, Paulien Appeltans, Giel Hella, Benny Wijgaerts, Wendy Bex, Joeri Philtjens, Heidi Wijgaerts, Isabelle Beunckens, Gert Vandenrijn, Raadsleden Ellen Punie, Voorzitter Chiel Herbots, Algemeen directeur |
Belangenconflict: Stéphanie Billen, Schepen |
Domein: Woon- en leefomgeving
PUNT 12 : COLLECTOR WELLEN : VASTSTELLING VOORLOPIG ONTEIGENINGSBESLUIT
DE RAAD,
Voorgeschiedenis/aanleiding
Intentie tot de realisatie van het wegenis- en rioleringsproject Collector Wellen samen met NV Aquafin.
Juridische grondslag
Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017, gecoördineerd, meer bepaald artikel 2
Gemeentedecreet van 15.07.2005, gecoördineerd
Nieuwe gemeentewet van 24.06.1988, gecoördineerd
Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen
Gecoördineerde Grondwet, meer bepaald artikel 16
Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019
Decreet van 24 februari 2017 betreffende de onteigening voor het algemeen nut (hierna: Vlaams Onteigeningsdecreet)
Besluit van de Vlaamse Regering van 27 oktober 2017 tot uitvoering van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017
Besluit van de gemeenteraad van 29 augustus 2025 (OMV_2023079728 wijzigen rooilijn Bosstraat)
Ministerieel besluit van 4 september 2025 waarbij de omgevingsvergunning voor het project door de bevoegde Vlaamse overheid werd verleend.
Toelichting (feiten en context)
De gemeente Wellen voorziet een wegenis- en rioleringsproject hetwelk betrekking heeft op het volgende projectgebied: het tracé omvat Bosstraat vanaf de grens met Alken tot aan de rotonde met de Zonneveldweg. Daarnaast worden ook verschillende zijstraten van de Bosstraat opgenomen in het project, namelijk de Plattestraat, Houtstraat, Koningsstraat, Kleinveldstraat, Bosveldstraat, Kleinveldstraat, Bodemstraat en Ilderveldstraat.
Doelstelling van dit project is om de droogweerafvoer (hierna: DWA) te scheiden van het hemelwater en de DWA af te voeren naar de zuiveringsinstallatie van Alken. Om dit project te realiseren dient de rijweg te worden opgebroken en heraangelegd over het volledige tracé.
Gelet op de noodzaak om de huidige weginfrastructuur in de Bosstraat in overeenstemming te brengen met de hedendaagse vereisten inzake verkeersveiligheid, werd besloten om de vooropgestelde rioleringswerken te combineren met de heraanleg van de Bosstraat, inclusief de aanleg van fietspaden aan weerszijden van de straat en vernieuwing van de bushaltes.
Immers zijn er op heden slechts gedeeltelijk fietspadverhardingen in betonstraatstenen aanwezig met een breedte van ca. 1,40 meter in de Bosstraat. In het project wordt voorzien in een dubbel fietspad waarbij de fietspaden een breedte van 1,75 meter zullen hebben.
Ter realisatie van dit wegenis- en rioleringsproject werd op 4 december 2023 via het omgevingsloket een aanvraag ingediend voor een omgevingsvergunning (OMV_2023079728). In de aanvraag werd tevens voorzien in een aanpassing van de rooilijnen, met toevoeging van de noodzakelijke rooilijnplannen en bijlagen. Gelet hierop werd de gemeenteraad geraadpleegd.
Bij besluit van de gemeenteraad van 29 augustus 2025 (OMV_2023079728 wijzigen rooilijn Bosstraat) werd de rooilijn in de Bosstraat gewijzigd overeenkomstig de rooilijnplannen in de omgevingsvergunningsaanvraag, en dit in het kader van de geïntegreerde procedure inzake de zaak der wegen (artikel 31 Omgevingsvergunningsdecreet).
Bij ministerieel besluit van 4 september 2025 werd de omgevingsvergunning voor het project verleend door de bevoegde Vlaamse overheid.
Teneinde het project te kunnen verwezenlijken, met name wat betreft de riolerings- en wegeniswerken voorzien in de Bosstraat, dient de gemeente Wellen te beschikken over de eigendom van de innames die worden voorzien op het door de gemeenteraad goedgekeurde rooilijnplan.
Onteigeningsplannen
Overeenkomstig artikel 10, §1, 1° Vlaamse Onteigeningsdecreet, moet het voorlopig onteigeningsbesluit een omschrijving geven van de te onteigenen onroerende goederen of de te onteigenen zakelijke rechten.
De te onteigenen gronden, waarvan de inname noodzakelijk is ter verwezenlijking van de ontworpen rooilijn, beslaan 138 percelen langsheen de Bosstraat. Zeer concreet zal er slechts steeds een inname van een deel van het perceel noodzakelijk zijn.
Meer specifiek bestrijken de te onteigenen perceelsdelen hoofdzakelijk de bermen respectievelijk voortuinen van de Bosstraat langs beide zijden. Er worden bij voorkeur geen constructies getroffen door de nieuwe rooilijnen respectievelijk het onteigeningsvoornemen.
De percelen zijn kadastraal gekend onder het nummer:
Inname nr. | Kadastrale identificatie | In te nemen oppervlakte (m²) |
1 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 79N | 96 |
2 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 79H | 4 |
3 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 79K | 64 |
4 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 82E | 124 |
5 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 88F | 39 |
6 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 88G | 3 |
7 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 101R | 3 |
8 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 101N | 6 |
9 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 101T | 1 |
10 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 954A | 5 |
11 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 954B | 3 |
12 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 105R | 2 |
13 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 105M | 6 |
14 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 217K | 11 |
15 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 209K | 29 |
16 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 956A | 6 |
17 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 956B | 6 |
18 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 252F | 50 |
19 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 254L | 2 |
20 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 285L | 4 |
21 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 275K | 19 |
22 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 295E | 22 |
23 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 294S | 22 |
24 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 311F | 5 |
25 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 311H | 27 |
26 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 612E | 17 |
27 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 312Y | 2 |
28 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 313E | 12 |
29 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 715L | 9 |
30 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 717K | 5 |
31 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 718M | 16 |
32 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 733F | 16 |
33 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 736C | 29 |
34 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 736D | 4 |
35 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 739C | 45 |
36 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 738E | 33 |
37 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 740F | 3 |
38 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 984P | 85 |
39 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 948K | 26 |
40 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 948L | 22 |
41 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 948M | 19 |
42 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 949G | 2 |
43 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1046B | 2 |
44 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1049B | 19 |
45 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1051B | 13 |
46 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1052B | 13 |
47 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1149P | 18 |
48 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1149T | 13 |
49 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1148G | 131 |
50 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1055B | 79 |
51 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1054B | 43 |
52 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1053E | 37 |
53 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1048F | 28 |
54 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1048G | 8 |
55 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1048D | 28 |
56 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1047C | 79 |
57 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1084A | 4 |
58 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1085B | 172 |
59 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1086D | 247 |
60 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1086E | 394 |
61 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1089G | 596 |
62 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1091D | 176 |
63 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1091E | 289 |
64 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1093B | 6 |
65 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1094B | 315 |
66 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1096A | 2 |
67 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1097A | 5 |
68 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 959N | 26 |
69 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 959M | 1 |
70 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 959L | 44 |
71 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 957C | 38 |
72 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 950A | 83 |
73 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 951C | 41 |
74 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 941T | 12 |
75 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 941V | 6 |
76 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 935E | 1 |
77 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 935F | 2 |
78 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 933B | 4 |
79 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 933C | 2 |
80 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 925M | 1 |
81 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 925K | 5 |
82 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 925L | 4 |
83 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 202P | 8 |
84 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1282B | 18 |
85 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1282A | 11 |
86 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 192G | 14 |
87 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 191G | 8 |
88 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 188H | 5 |
89 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 187K | 1 |
90 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 180H | 7 |
91 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 178H | 13 |
92 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 178K | 14 |
93 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 178L | 14 |
94 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 179E | 13 |
95 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 177H | 23 |
96 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 177F | 30 |
97 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 177A | 4 |
98 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 176X | 36 |
99 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 176Z | 18 |
100 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 173N | 28 |
101 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 154R | 18 |
102 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 153L | 27 |
103 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 150M | 11 |
104 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 150L | 18 |
105 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 146K | 16 |
106 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 142F | 17 |
107 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 142H | 24 |
108 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 141L | 22 |
109 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 141K | 80 |
110 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 133K | 61 |
111 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 129A | 22 |
112 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 129V | 4 |
113 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 124F | 1 |
114 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 126C | 11 |
115 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 121X | 27 |
116 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 122P | 40 |
117 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 67F | 9 |
118 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 70P | 4 |
119 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 65Z | 1 |
120 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 65W | 22 |
121 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 65X | 21 |
122 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 65P | 35 |
123 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 56P | 16 |
124 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 56R | 15 |
125 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 50G | 12 |
126 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 50F | 6 |
127 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 48E | 28 |
128 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 47G | 16 |
129 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 47H | 29 |
130 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 46H | 14 |
131 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 46K | 10 |
132 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 321R | 57 |
133 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 317F | 13 |
134 | Wellen, Afdeling 1, Sectie A, 318G | 2 |
135 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 56H | 12 |
136 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 56N | 8 |
137 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1282C | 1 |
138 | Wellen, Afdeling 1, Sectie F, 1148P | 55 |
Op het bijgevoegde onteigeningsplan van 17.06.2026 worden de innames op de percelen aangeduid als INNAME 1 tot en met 138.
Argumentatie
I. Onteigenende instantie
Overeenkomstig artikel 10, §1, 2° van het Vlaamse Onteigeningsdecreet, dient het voorlopige onteigeningsbesluit de onteigenende instantie te vermelden.
In casu zal de gemeente Wellen, met bestuurszetel te 3830 Wellen, Dorpsstraat 25, en ingeschreven in de Kruispuntbank der Ondernemingen onder het nummer 0207.483.691, als onteigenende instantie optreden.
Conform artikel 6, 1° van hetzelfde decreet dat expliciet de bevoegdheid toekent aan de gemeenten en steden om tot onteigening over te gaan, is de gemeente Wellen hiervoor bevoegd zonder dat hier een onteigeningsmachtiging van een hogere overheid dient te worden bekomen.
II. Rechtsgrond voor de onteigening
Op grond van artikel 3, §2 Vlaamse Onteigeningsdecreet en artikel 16 van de Grondwet, is de onteigening slechts mogelijk indien daartoe een uitdrukkelijke wettelijke of decretale rechtsgrond is voorzien. Overeenkomstig art. 10, §1, 3° Vlaamse Onteigeningsdecreet dient deze rechtsgrond opgenomen te zijn in het voorlopige onteigeningsbesluit.
Voorliggend onteigeningsplan vindt haar wettelijke grondslag in artikel 27 van het Decreet Gemeentewegen, dat bepaalt dat elke verwerving van onroerende goederen vereist voor de aanleg, wijziging of verplaatsing van een gemeenteweg middels onteigening kan plaatsvinden.
Meer algemeen voorziet artikel 7 Vlaamse Onteigeningsdecreet dat gemeenten kunnen overgaan tot onteigening in de gevallen waarin ze oordelen dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake de gemeentelijke aangelegenheden.
Voorliggende onteigening heeft tot doel te voorzien in (i) enerzijds de heraanleg van de Bosstraat teneinde een veilige en vlotte doorgang van het verkeer mogelijk te maken, waarbij specifiek wordt voorzien in een veilige en vlotte doorgang voor trage weggebruikers en (ii) anderzijds de uitvoering van rioleringswerken. Het betreft dan ook een materie die de lokale mobiliteit en verkeersveiligheid aanbelangt alsook de gezondheid van de inwoners.
III. Onteigeningsdoel van algemeen nut
Artikel 16 Grondwet bepaalt: “Niemand kan van zijn eigendom worden ontzet dan ten algemenen nutte, in de gevallen en op de wijze bij de wet bepaald en tegen billijke en voorafgaande schadeloosstelling.”
Artikel 3 van het Vlaams Onteigeningsdecreet bevestigt dat een onteigening slechts mogelijk is ten algemenen nutte.
Overeenkomstig art. 10, §1, 4° Vlaamse Onteigeningsdecreet dient het voorlopig onteigeningsbesluit een omschrijving te geven van dit onteigeningsdoel van algemeen nut.
In de memorie van toelichting bij het Vlaams Onteigeningsdecreet is, inzake de verplichting tot omschrijving van het doel van algemeen nut, bepaald dat ervan kan worden uitgegaan dat een ‘vermoeden van algemeen nut’ bestaat wanneer het te onteigenen goed een bestemming van openbaar gebruik zal krijgen, meer bepaald een rechtstreeks of onrechtstreeks gebruik door een onbepaalbaar en variabel aantal mensen en dit op een niet exclusieve wijze.
Zoals eerder verduidelijkt, gaat het in voorliggend geval om een wegenisproject waarbij een bestaande gemeenteweg welke heden ten dage niet voldoet aan de vereisten inzake verkeersveiligheid voor de trage weggebruikers, zal worden heraangelegd in functie van de veilige en vlotte doorgang langsheen de straat.
Dergelijke werken strekken tot het nut van eenieder, zijnde een onbepaalbaar en variabel aantal mensen op niet – exclusieve wijze, en dus tot vrijwaring van het algemeen belang.
Hoofddoelstelling van de onteigening bestaat aldus in de heraanleg van de Bosstraat op het grondgebied van de gemeente Wellen, waardoor de verkeersveiligheid aanzienlijk zal worden verhoogd, zijnde bij uitstek een onteigeningsdoel van algemeen nut.
Dit zoals ook bevestigd wordt door artikel 2, 1° van het Besluit van de Vlaamse Regering tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel 4.1.1, 5°, artikel 4.4.7, § 2, en artikel 4.7.1, § 2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, alwaar de aanleg van wegenisinfrastructuur en fietspaden expliciet wordt aangemerkt als zijnde van algemeen belang:
“Als handelingen van algemeen belang, zoals bedoeld in artikel 4.1.1, 5°, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening worden de werken, handelingen en wijzigingen beschouwd die betrekking hebben op:
1° de openbare wegen, met inbegrip van de bijbehorende infrastructuur, zoals tunnels, viaducten, bruggen, duikers, langsgrachten, tolinfrastructuur en parkings;
Alsook artikel 3, §1 van voornoemd besluit:
“De volgende handelingen zijn handelingen van algemeen belang die een ruimtelijk beperkte impact hebben als vermeld in artikel 4.4.7, § 2, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De handelingen hebben betrekking op:
1° de aanleg, wijziging of uitbreiding van openbare fiets-, ruiter- en wandelpaden, en andere paden voor de zwakke weggebruiker;”
Verder strekken voorliggende innemingen ertoe te voorzien in afdoende ruimte teneinde de aanleg van een gescheiden rioleringssysteem in de Bosstraat mogelijk te maken. De heraanleg van dit rioleringssysteem betreft eveneens een onteigeningsdoel van algemeen nut daar dit opnieuw strekt tot nut van eenieder, zijnde een onbepaalbaar en variabel aantal mensen op niet – exclusieve wijze, en dus tot vrijwaring van het algemeen belang
Tot slot voorziet onderhavige onteigening eveneens de (her-)aanleg van veilige en toegankelijke bushaltes. Deze bushaltes zullen eveneens gebruikt worden door een onbepaalbaar en variabel aantal mensen op niet – exclusieve wijze. Het is de interne beleidsvisie van De Lijn (Bushaltegids) om te streven naar toegankelijker openbaar vervoer. De schuilhuisjes alsook de betonstraatstenen en podactiele tegels voor slechtzienden zullen de bushaltes toegankelijker maken. Dit vormt aldus eveneens een onteigeningsdoel van algemeen nut.
Gelet op het voorgaande kan aldus worden besloten dat voorliggend project kwalificeert als een “onteigening ten algemenen nutte” in de zin van artikel 16 Grondwet en artikel 3 Vlaams Onteigeningsdecreet.
IV. Onteigeningsnoodzaak
Overeenkomstig artikel 10, §1, 5° van het Vlaamse Onteigeningsdecreet, dient het voorlopig onteigeningsbesluit een omschrijving en motivering te geven van de onteigeningsnoodzaak.
Daarbij dient op grond van art. 3, §3 Vlaams Onteigeningsdecreet meer specifiek te worden ingegaan op (A) de noodzakelijkheid van het doel van de onteigening, (B) de noodzakelijkheid van de onteigening en (C) de noodzakelijkheid van het betrokken goed.
A. Noodzakelijkheid van het doel
De vereiste van de noodzakelijkheid van het doel impliceert dat de doelstelling van de onteigening een dwingende reden van algemeen belang dient uit te maken.
De vooropgestelde innemingen strekken ertoe te voorzien in een veilige en vlotte doorgang van het verkeer langsheen de Bosstraat. Meer in het bijzonder strekt voorliggend project ertoe een veilige doorgang voor het trage wegverkeer te verzekeren door middel van de aanleg van fietspaden aan weerszijden van de Bosstraat.
De huidige toestand van de Bosstraat vormt een onveilige verkeerssituatie, in het bijzonder voor de trage weggebruikers. De vooropgestelde heraanleg strekt ertoe deze onveilige toestand te verhelpen en in overeenstemming te brengen met de geldende normen inzake verkeersveiligheid. De Bosstraat betreft op heden immers een weg die veelvuldig gebruikt wordt zowel door autoverkeer als door fietsers. De Bosstraat vormt daarnaast een Bovenlokale verbinding tussen de gemeentes Wellen en Alken, hetgeen het belang van deze weg onderschrijft. Daarnaast vormt het ook een route die frequent wordt gebruikt door vrachtverkeer van en naar het industrieterrein Bodem. Op heden is enkel een dubbelrichtingfietspad dat niet aan de noodzaken van de verkeerssituatie ter plaatse voldoet.
Daarnaast strekken voorliggende innemingen ertoe voldoende ruimte te creëren teneinde de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel mogelijk te maken (scheiding DWA en hemelwater). Aldus dient voorliggende onteigening een tweede dwingende reden van algemeen belang.
Tot slot voorziet het project in de aanleg van veiligere en toegankelijkere bushaltes langsheen de Bosstraat, zijnde een derde dwingende reden van algemeen belang.
B. Noodzakelijkheid van de onteigening
Zoals hierboven weergegeven volstond de oorspronkelijke breedte van de rooilijnplannen geenszins om over te gaan tot heraanleg van de Bosstraat en uitvoering van de voorziene rioleringswerken. Reden waarom een aanpassing van de rooilijn werd opgenomen in het omgevingsvergunningsdossier en navolgend werd goedgekeurd door de gemeenteraad.
Hetgeen impliceert dat de gemeente, teneinde over te kunnen gaan tot de verwezenlijking van de vooropgestelde dwingende redenen van algemeen belang, het recht dient te verwerven om riolerings- en wegenwerken uit te voeren op de percelen gelegen langsheen de Bosstraat.
Hiertoe werd door de gemeente het initiatief genomen om de betrokken percelen minnelijk te verwerven. Zeer concreet werd een bemiddelaar aangesteld, werden de betrokken eigenaars uitgenodigd tot een minnelijk overleg en werden er reeds meerdere gesprekken gevoerd. Ondanks herhaalde pogingen van de gemeente, werd met alle eigenaars evenwel niet tot een gefinaliseerd akkoord gekomen over de minnelijke aankoop van de te onteigenen perceelsdelen.
Overwegende dat verder de heraanleg van de fietspaden bij wijze van zelfrealisatie is uitgesloten, daar het aanleggen, beheren en onderhouden van fietsinfrastructuur tot de basistaken van een overheid behoort en een coherent en doelmatig beheer en beleid vereist, ook naar eventuele aansprakelijkheden en verantwoordelijkheden toe, zoals ook wordt bevestigd door artikel 24, §4 Decreet Gemeentewegen.
Waarbij de desbetreffende infrastructuur onder alle omstandigheden een veilig en doelmatig gebruik moet kunnen worden gemaakt, hetgeen enkel mogelijk wordt geacht indien publiekrechtelijke organen instaan voor de realisatie ervan.
En eveneens een zo eenduidig mogelijke grondpositie de goede uitoefening van de publieke beheerstaken moet waarborgen, en dit onder meer naar onderhoud, het verlenen van vergunningen, de advisering in het kader van stedenbouwkundige vergunningen, aansprakelijkheden,… toe.
Waarbij eenzelfde vaststelling kan gemaakt worden voor de rioleringswerken, dewelke tevens tot de basistaken van een overheid behoren.
Zodoende dient te worden besloten dat het geenszins mogelijk is om het voorliggend project te verwezenlijken door zelfrealisatie.
Aangezien geen minnelijke verwerving van de perceelsdelen bereikt kon worden, de zelfrealisatie voor onderhavig project uitgesloten blijkt en geen enkel ander alternatief beschikbaar is dan het gebruik van het onteigeningsinstrument, is een inname van delen de betrokken goederen noodzakelijk.
C. Noodzakelijkheid van betrokken goederen
De te onteigenen gronden zijn van essentieel belang om de vooropgestelde dwingende doelstelling van algemeen belang te verwezenlijken. De te onteigenen gronden omvatten de bestaande bermen en voortuinstroken langsheen de Bosstraat en zijn heden ten dage in eigendom van de aangelanden.
Daar de hedendaagse breedte van de Bosstraat niet volstaat teneinde te voorzien in de aanleg van voldoende ruime fietspaden, de aanleg van het gescheiden rioleringsstelsel en de aanleg van toegankelijke bushaltes, dient aldus te worden overgegaan tot de inneming van deze grondstroken.
Er bestaat geen alternatieve locatie of alternatief tracé waarmee hetzelfde doel kan worden bereikt. De innemingen zijn strikt beperkt tot wat noodzakelijk is voor de realisatie van het project.
Eén en ander geldt overigens des te meer nu de huidige inrichting slechts de inneming vereist van een beperkte grondstroken waarop in sommige gevallen beperkte constructies staan opgesteld, hetgeen ook doet conformeren met het evenredigheidsbeginsel.
De perceelsdelen die worden onteigend werden aldus reeds tot het absolute minimum beperkt om het riolerings- en wegenisproject te kunnen realiseren.
V. Minnelijke onderhandelingstermijn
Overeenkomstig artikel 10, §1, 6° van het Vlaamse Onteigeningsdecreet, dient het voorlopig onteigeningsbesluit een minnelijke onderhandelingstermijn te bevatten. Dit betreft de geraamde termijn van maximaal één jaar waarbinnen de onderhandelingsplicht van toepassing is.
Concreet wordt voor voorliggend onteigeningsinitiatief de minnelijke onderhandelingstermijn vastgesteld op 6 maanden, aangezien al eerder pogingen werden ondernomen om de te onteigenen percelen minnelijk te verwerven, zodat een langere onderhandelingstermijn niet noodzakelijk wordt bevonden.
De eigenaars zullen in kennis gesteld worden van deze onderhandelingstermijn, waarna deze een aanvang neemt.
Financiële weerslag
Voor het gemeentebestuur zijn er in eerste instantie enkele operationele kosten te verwachten, zoals publicatie van een bericht in het Belgisch Staatsblad, … evenals de kosten voor de uiteindelijke verwerving/onteigening van de in te nemen gronden.
Prioritaire beleidsdoelstellingen
Budget/kosten/krediet | € 447.414,00 |
Prioritaire Beleidsdoelstelling | BD000003 Wellen in beweging 2026 - 2033 |
Actieplan | AP000009 Wellen zet in op de gemeentelijke wegeninfrastructuur 2026 - 2033 |
Actie | AC000010 Wellen investeert in de herinrichting van de Bosstraat door investeringen in zowel riolering en wegenis met specifiek aandacht voor veilige fietspaden |
Beleidsdomein | WL Woon- en leefomgeving |
Registratiesleutel | MJP000689 Bosstraat: innames / onteigeningen (+ TWZ) |
Visum | NVT |
BESLUIT:
Goedkeuren
eenparig
De raad beslist:
Art. 1 De gemeenteraad keurt het voorlopig onteigeningsbesluit met bijlagen (projectnota) goed en stelt het onteigeningsplan dd. 17.06.2026, opgemaakt door landmeter-expert Ben Jansen namens Sweco bv/Srl Hasselt , voorlopig vast.
Art. 2 Het voorlopig goedgekeurde onteigeningsplan zal het voorwerp uitmaken van een openbaar onderzoek en zal ter inzage worden gelegd in het gemeentehuis, conform het decreet van 24 februari 2017 betreffende onteigening voor het algemeen nut.
Art. 3 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de organisatie van het openbaar onderzoek en het voorafgaandelijk verwittigen van de eigenaars van de in het onteigeningsplan betrokken percelen.
Art. 4 Na het openbaar onderzoek wordt het dossier voor definitieve vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd.
Art 5 Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast om op basis van de schattingen een minnelijk aanbod te doen aan de eigenaars en desgevallend onteigeningsonderhandelingen te voeren met de eigenaars van de in het onteigeningsplan opgenomen percelen, met het oog op de minnelijke verwerving van de vereiste innemingen. Dit binnen de onderhandelingstermijn van 6 maanden, die ter kennis wordt gebracht van de eigenaars.
De vergadering wordt opgeheven om 21:25 uur.
NAMENS DE GEMEENTERAAD Op bevel: |
De algemeen directeur | | De voorzitter gemeenteraad |
get. Chiel Herbots | | get. Ellen Punie |
|
VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL 
|
Chiel Herbots Algemeen directeur | | Els Robeyns Burgemeester |