UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

Vergadering van : 27 november 2025

Domein: Financiën-diverse domeinen

PUNT 1 : GOEDKEUREN JAARREKENING 2024 GEMEENTE WELLEN DOOR DE GOUVERNEUR - KENNISNAME

DE RAAD,

De gemeenteraad neemt kennis van:

Art. 1: De raad van maatschappelijk welzijn neemt kennis van het goedkeuringsbesluit van de gouverneur van de jaarrekening 2024.

De vergadering wordt opgeheven om 20:30 uur.

UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

Vergadering van : 27 november 2025

Domein: Financiën-diverse domeinen

PUNT 2 : BIJDRAGEVERZEKERING PENSIOENEN STATUTAIREN - ACTIVERING EN WIJZIGING JAARLIJKSE BIJDRAGE

DE RAAD,

Voorgeschiedenis/aanleiding

Er bestaat een bijdrageverzekering voor de pensioenen van de statutairen bij Ethias, meer bepaald plan nr. 432 OCMW.

Dit betreft een plan met een gesloten kader. De huidige actieve statutaire medewerkers worden bij pensionering vervangen door nieuwe contractuele medewerkers. Dit wil zeggen dat er vanaf 2044 geen vastbenoemde werknemers in dienst zullen zijn van het OCMW.

Vorige actualisatie van deze plannen dateert van 2020.

De pensioenverzekeraar heeft een actuariële studie uitgevoerd van deze bijdrageverzekering. Hieronder worden de resultaten van deze studie verder toegelicht.

Juridische grondslag

Decreet lokaal bestuur 22.12.2017, gecoördineerd

OCMW-decreet van 19.12.2008, gecoördineerd

Organieke wet betreffende de OCMW's van 8 juli 1976, gecoördineerd

Gemeentedecreet van 15.07.2005, gecoördineerd

Nieuwe gemeentewet van 24.06.1988, gecoördineerd

Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen

Toelichting (feiten en context)

De pensioensverzekering voor de vastbenoemde werknemers dient als een garantie dat de toekomstige pensioenlast gedragen kan worden door het OCMW Wellen. Momenteel worden de opgebouwde reserves in dit fonds niet aangewend ter financiering van de pensioenlast. Er wordt momenteel geen bijdrage geleverd aan het fonds, noch een onttrekking.

Om de pensioenlast dragend te houden voor het OCMW Wellen heeft de pensioenverzekeraar een studie uitgevoerd waarbij de pensioenlasten voor de gemeente gedragen kunnen worden tot 2046. Concreet betekend dit dat de bijdrage dient te stijgen naar 129.50 % van de loonmassa, zie tabel hieronder.

Adviezen

De dienst financiën adviseert het aangelegde fonds te activeren en zowel bijdragen te leveren in het fonds als de pensioenen ermee te financieren.

Gelijkblijvend beleid

Volgens de nieuwe BBC 3.0 dienen de onttrekkingen en de toevoegingen van de premies budgettair geboekt te worden. Dit was niet het geval in de huidige regelgeving.

Dit betekent dat er 2 nieuwe sleutels gecreëerd zullen worden voor zowel de toevoeging en onttrekking aan het fonds.

Voor 2026 betekent dit een toevoeging aan het fonds van 114.447 EUR en een onttrekking aan het fonds van 75.273 EUR.

BESLUIT:

Goedkeuren

eenparig

De raad beslist:

Art. 1 Er wordt geopteerd om vanaf 2026 129.50% van de pensioenmassa van de vastbenoemde werknemers te storten in de bijdrageverzekering van Ethias.

Art. 2 De verhoogde bijdragen zullen voorzien worden bij de opmaak van het nieuwe meerjarenplan.

De vergadering wordt opgeheven om 20:30 uur.

UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

Vergadering van : 27 november 2025

Domein: Algemeen, bestuur, veiligheid en welzijn

PUNT 3 : PERSONEEL - VIA 6 SUBSIDIES

DE RAAD,

Voorgeschiedenis/aanleiding

VIA6-akkoord van 30 maart 2021. Vanaf 2025 zal de uitbetaling van de VIA-6 middelen veranderen. In het verleden ontvingen we het volledige bedrag. Nu gaan ze 80% betalen, voor de resterende 20% moeten we als bestuur, in overleg met de vakbonden, koopkracht verhogende maatregelen doorvoeren.

Juridische grondslag

Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017, gecoördineerd

Gemeentedecreet van 15.07.2005, gecoördineerd

Nieuwe gemeentewet van 24.06.1988, gecoördineerd

Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen

Rechtspositieregeling personeel, gecoördineerde versie

Toelichting (feiten en context)

In het VIA6-akkoord van 30 maart 2021 kwamen de sociale partners overeen om de eindejaarstoelage voor personeelsleden in de ‘klassieke’ VIA-hulpverleningssectoren (bijv. thuiszorg en kinderopvang) te verhogen. Om deze koopkrachtmaatregelen te bekostigen, krijgen de betrokken lokale besturen een subsidie toegekend. Het macrobudget voor deze subsidies werd destijds bepaald aan de hand van aannames. Ondertussen hebben we enkele jaren praktijkervaring. Daaruit blijkt dat de subsidie de meerkost van de verhoging van de eindejaarstoelage overstijgt. Daarom werd besloten een deel van het budget te heroriënteren.

Vanaf 2025 zal ongeveer 20% van het budget als een afzonderlijke koopkrachtsubsidie uitgekeerd worden. De besturen zijn vrij om – na het afsluiten van een protocol in het bevoegde syndicale overleg – een koopkracht verhogende maatregel uit te werken die de VIA-personeelsleden van het bestuur ten goede komt.

De afzonderlijke koopkrachtsubsidie zal worden verdeeld over alle medewerkers van het OCMW die onder de VIA diensten horen, ongeacht de voorafname van de IFIC loonschaal, ongeacht een contract van bepaalde of onbepaalde duur.

Voor 2025 wordt er gekozen voor een combinatie van de Wellense cadeaubon en ecocheques.

De ecocheques worden toegekend op basis van de prestaties van 01.01.2025 t.e.m. 30.11.2025. De anciënniteitsvoorwaarde om recht te hebben op ecocheques is 1 maand tewerkstelling (al dan niet aansluitend). Voor deeltijdse prestaties of voor personeelsleden die gedurende deze periode in of uit dienst getreden zijn, wordt het bedrag pro rata berekend. De periodes die in aanmerking komen voor de toekenning van de ecocheque, zijn de periodes waarvoor het personeelslid loon heeft gekregen of gelijkgestelde periodes (Gelijkgestelde periodes: jaarlijkse vakantie, ongeacht of deze dagen gedekt worden door vakantiegeld of niet, feestdagen, dagen arbeidsongeschiktheid gedekt door gewaarborgd loon, omstandigheidsverlof, moederschapsrust en vaderschapsverlof).

De Wellense cadeaubon wordt toegekend indien het personeelslid effectief in dienst is op 05.12.2025. Voor deeltijdse prestaties wordt het bedrag pro rata berekend. De periodes die in aanmerking komen, zijn de periodes waarvoor het personeelslid loon heeft gekregen of gelijkgestelde periodes (Gelijkgestelde periodes: jaarlijkse vakantie, ongeacht of deze dagen gedekt worden door vakantiegeld of niet, feestdagen, dagen arbeidsongeschiktheid gedekt door gewaarborgd loon, omstandigheidsverlof, moederschapsrust en vaderschapsverlof).

De eventuele resterende middelen zullen overgedragen worden naar volgend jaar.

Adviezen

Het voorstel is voor advies overgemaakt aan de vakorganisaties

Gelijkblijvend beleid

BESLUIT:

Goedkeuren

eenparig

De raad beslist:

Art. 1 De te nemen koopkracht verhogende maatregelen in het kader van de VIA6-subsidies worden goedgekeurd als volgt:

De afzonderlijke koopkrachtsubsidie zal worden verdeeld over alle medewerkers van het OCMW die onder de VIA diensten horen, ongeacht de voorafname van de IFIC loonschaal, ongeacht een contract van bepaalde of onbepaalde duur.

Voor 2025 wordt er gekozen voor een combinatie van de Wellense cadeaubon en ecocheques.

De ecocheques worden toegekend op basis van de prestaties van 01.01.2025 t.e.m. 30.11.2025. De anciënniteitsvoorwaarde om recht te hebben op ecocheques is 1 maand tewerkstelling (al dan niet aansluitend). Voor deeltijdse prestaties of voor personeelsleden die gedurende deze periode in of uit dienst getreden zijn, wordt het bedrag pro rata berekend. De periodes die in aanmerking komen voor de toekenning van de ecocheque, zijn de periodes waarvoor het personeelslid loon heeft gekregen of gelijkgestelde periodes (Gelijkgestelde periodes: jaarlijkse vakantie, ongeacht of deze dagen gedekt worden door vakantiegeld of niet, feestdagen, dagen arbeidsongeschiktheid gedekt door gewaarborgd loon, omstandigheidsverlof, moederschapsrust en vaderschapsverlof).

De Wellense cadeaubon (maxiumum van 40 euro) wordt toegekend indien het personeelslid effectief in dienst is op 05.12.2025. Voor deeltijdse prestaties wordt het bedrag pro rata berekend. De periodes die in aanmerking komen, zijn de periodes waarvoor het personeelslid loon heeft gekregen of gelijkgestelde periodes (Gelijkgestelde periodes: jaarlijkse vakantie, ongeacht of deze dagen gedekt worden door vakantiegeld of niet, feestdagen, dagen arbeidsongeschiktheid gedekt door gewaarborgd loon, omstandigheidsverlof, moederschapsrust en vaderschapsverlof).

De eventuele resterende middelen zullen overgedragen worden naar volgend jaar.

Art. 2  De specifieke uitvoeringsmodaliteiten m.b.t. de cheques/ cadeaubonnen worden vastgesteld door het college.

Art. 3 Dit besluit wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de toezichthoudende overheid en de vakorganisaties.

De vergadering wordt opgeheven om 20:30 uur.

UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

Vergadering van : 27 november 2025

Domein: Woon- en leefomgeving

PUNT 4 : STROOMAFNAME-EN CONCESSIEOVEREENKOMST PV-INSTALLATIE HARMONIE

DE RAAD,

Voorgeschiedenis/aanleiding

Voorstel tot plaatsing van een PV installatie op het dak van de Harmonie

Juridische grondslag

Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017, gecoördineerd

Gemeentedecreet van 15.07.2005, gecoördineerd

Nieuwe gemeentewet van 24.06.1988, gecoördineerd

Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen

Wet van 17 juni 2016 op de overheidsopdrachten en uitvoeringsbesluiten

Besluit van de gemeenteraad van 30.10.2017 inzake de ondertekening van het burgemeesterconvenant

Besluit van de gemeenteraad van 28.02.2020 inzake de goedkeuring van het klimaatactieplan 2030

Besluit van het Vast Bureau van 13.12.2021 houdende aanvraag voor een stroomafnameovereenkomst zonnepanelen voor het OCMW

Besluit van de gemeenteraad houdende goedkeuring van een concessieovereenkomst voor het plaatsen van een PV-installatie op het dak van de Harmonie.

Toelichting (feiten en context)

Om de CO2- uitstoot van haar eigen patrimonium te verminderen, nemen de gemeente en het OCMW Wellen een aantal initiatieven In het kader  om haar energieverbruik te optimaliseren en de transitie naar hernieuwbare energie te ondersteunen.

Een belangrijke actie daarbij is de installatie van PV-panelen op gemeentelijke gebouwen, zoals bepaald in "maatregel 7 : inzake het inzetten op hernieuwbare energie" van  het klimaatactieplan 2030.

Het Vlaams Energiebedrijf (VEB) heeft een aanbod  m.b.t. begeleiding bij energie-efficiëntie en hernieuwbare energieoplossingen via raamcontracten zoals "zonnepanelen via burgerparticipatie."

Via dit mechanisme neemt VEB de projectcoördinatie op zich en worden de PV-installaties gerealiseerd zonder dat de gemeente en het OCMW zelf de volledige initiële investering moet doen. Ook burgerparticipatie speelt een centrale rol in deze projecten doordat  burgers kunnen investeren in de energievoorziening in de gemeente.

De keuze voor een samenwerking met VEB en het sluiten van een stroomafnameovereenkomst heeft meerdere voordelen voor het OCMW en de gemeente :

- volledige ontzorging van de gemeente als publieke gebouweigenaar :  De installatie, het onderhoud en de levering van groene stroom worden volledig verzorgd door een externe

partij, de Maatschap Coöperatieve zonnepanelen Limburg, samengesteld uit de vennoten Ecopower erkende cv (KBO 445.389.356), (2) Bronsgroen erkende cvso (KBO 0844.930.673) die met burgerbudgetten de PV-installaties financieren. Hierdoor worden risico's beperkt en kan de gemeente zonder grote initiële investeringen toch bijdragen aan de energietransitie.

- lagere energiekosten tijdens zonne-uren, omdat het OCMW goedkopere elektriciteit aankoopt via de stroomafnameovereenkomst.

- de overtollige stroom zal via het systeem van energiedelen worden gebruikt in andere gebouwen van het OCMW.

- sluit aan bij de  sociale en milieudoelstellingen van de gemeente.  Door burgers te betrekken via coöperaties, krijgen inwoners die zelf geen mogelijkheid hebben om PV-panelen te installeren, toch de kans om te investeren in hernieuwbare energie en hier financieel van te profiteren. Dit vergroot niet alleen het draagvlak voor de energietransitie, maar versterkt ook de band tussen de gemeente, het OCMW en haar inwoners.

- Na 15 jaar wordt de installatie kosteloos overgedragen aan de gemeente, waardoor Wellen op lange termijn volledig eigenaar wordt van deze energievoorzieningen.

- De samenwerking met VEB en de keuze voor een raamcontract zorgt ervoor dat de gemeente en OCMW geen afzonderlijke procedures hoeven te doorlopen, wat administratieve vereenvoudiging en tijdswinst oplevert  en duidelijk financieel voordeel, gezien de gemeente en OCMW gebruik kunnen maken van scherpe prijzen en schaalvoordelen.

Argumentatie

De gemeente Wellen (concessieverlener) stelt het dak van de Harmonie ter beschikking van Coöperatie Bronsgroen CV (concessionaris) voor de installatie en exploitatie van een fotovoltaïsch systeem met een verwacht vermogen van 35,20 kWp. De omvormer van deze installatie zal in het gebouw van het OCMW worden geplaatst. De concessieovereenkomst is als integrale bijlage bij dit besluit gevoegd.

De bijhorende stroomafnameovereenkomst tussen het OCMW en  De Maatschap Coöperatieve zonnepanelen Limburg wordt ter goedkeuring voorgelegd. Via deze stroomafnameovereenkomst wordt de groene stroom geproduceerd door de installatie, aangekocht van een lokale producent  voor een periode van 15 jaar aan een voordelig en stabiel tarief : 0,13296 EUR/kWh, exclusief BTW inclusief kostendekkende vergoeding voor het VEB

BESLUIT:

Goedkeuren

eenparig

De raad beslist:

Art. 1 de concessieovereenkomst, bijgevoegd als bijlage,  voor een PV-installatie op het dak van de harmonie, Dorpsstraat 25A en de omvormer in het gebouw van het OCMW, Dorpsstraat 26B  met Coöperatie Bronsgroen CV met zetel te Theresiastraat 29, 3500 Hasselt, met ondernemingsnummer 0844.930.673, RPR Hasselt goed te keuren

Art. 2 De stroomafnameovereenkomst, bijgevoegd als bijlage, tussen het OCMW Wellen en de Maatschap Coöperatieve zonnepanelen Limburg via VEB met zetel te Posthoflei 3 bus 3, 2600 Berchem, met ondernemingsnummer 0799.610.788, met als vennoten Ecopower erkende cv (KBO 445.389.356), (2) Bronsgroen erkende cvso (KBO 0844.930.673) goed te keuren

De vergadering wordt opgeheven om 20:30 uur.

UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

Vergadering van : 27 november 2025

Domein: Algemeen, bestuur, veiligheid en welzijn

PUNT 5 : C-SMART: ALGEMENE VERGADERING 24 JUNI 2025

DE RAAD,

Voorgeschiedenis/aanleiding

Per mail uitnodiging ontvangen mbt de Algemene Vergadering van C-Smart, alsook de ondersteunende documenten.

Juridische grondslag

Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (“DLB”) en in het bijzonder op art. 40 inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad en inzake de intergemeentelijke samenwerking;

Gelet op het feit dat de gemeente deelnemer is van de dienstverlenende vereniging C-smart (hierna kortweg “C-smart”);

Gelet op de statuten van C-smart;

Gelet op het gemeenteraadsbesluit van … [datum invullen] inzake de aanduiding van de vertegenwoordiger van de gemeente op de algemene vergaderingen van C-smart;

Gelet op de oproeping tot de algemene vergadering van C-smart van 18 december 2025 met de volgende agendapunten:

1. Toetreding en aanvaarding nieuwe deelnemer(s)
2. Bespreking en goedkeuring van de begroting 2026
3. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Gelet op de toelichtende nota van C-smart betreffende de agendapunten van deze algemene vergadering;

Gelet op de voorstellen van de raad van bestuur van C-smart;

Overwegende dat geen redenen voorhanden zijn om goedkeuring van de agendapunten te weigeren;

BESLUIT:

Goedkeuren

eenparig

De raad beslist:

Artikel 1

Op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota worden de agendapunten van de algemene vergadering van C-smart van 18 december 2025 goedgekeurd.

Artikel 2

De vertegenwoordiger van de gemeente wordt gemandateerd om op de algemene vergadering van C-smart van 18 december 2025 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de vertegenwoordiger van de gemeente gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

Artikel 3

Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van onderhavig besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan Cipal.

De vergadering wordt opgeheven om 20:30 uur.

UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

Vergadering van : 27 november 2025

Domein: Algemeen, bestuur, veiligheid en welzijn

PUNT 6 : NOTULEN EN ZITTINGSVERSLAG RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN D.D. 24.10.2025 - GOEDKEUREN

DE RAAD,

Voorgeschiedenis/aanleiding

Vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 24.10.2025

Juridische grondslag

Decreet lokaal bestuur 22.12.2017, gecoördineerd

OCMW-decreet van 19.12.2008, gecoördineerd

Organieke wet betreffende de OCMW's van 8 juli 1976, gecoördineerd

Gemeentedecreet van 15.07.2005, gecoördineerd

Nieuwe gemeentewet van 24.06.1988, gecoördineerd

Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen

Het huishoudelijk reglement gemeenteraad Wellen, vastgesteld bij beslissing van de gemeenteraad dd. 4 maart 2019

Toelichting (feiten en context)

In toepassing van art. 32 van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de voorgaande  raad ter goedkeuring voorgelegd.

BESLUIT:

Goedkeuren

eenparig

De raad beslist:

Art. 1 De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24.10.2025 goed te keuren.

De vergadering wordt opgeheven om 20:30 uur.