UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

Vergadering van : 23 januari 2026

Domein: Financiën-diverse domeinen

PUNT 1 : REGLEMENT TOT AFBAKENING VAN DAGELIJKS BESTUUR EN DE BEVOEGDHEDEN DIE WORDEN GEDELEGEERD AAN HET VAST BUREAU EN DE AFBAKENING VAN DE CATEGORIEËN VAN DAGELIJKS BESTUUR DIE VRIJGESTELD ZIJN VAN DE VISUMVERPLICHTING.

DE RAAD,

Voorgeschiedenis/aanleiding

Om de goede werking van de gemeentelijke diensten te kunnen garanderen, dient er een delegatie plaats te vinden van de bevoegdheden van de Raad van Maatschappelijk Welzijn aan het Vast Bureau. Dit stelt de gemeentelijke administratie in staat om sneller te kunnen handelen en de dienstverlening efficiënter te kunnen laten verlopen.

Juridische grondslag

Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur bepalen de bevoegdheden van de gemeenteraad.

Het bestuurlijk toezicht op besluiten van de gemeenteraad is geregeld in artikel 326 ev. van het decreet over het lokaal bestuur.

Dit besluit wordt overeenkomstig artikel 285 ev. van het decreet over het lokaal bestuur bekendgemaakt.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018, inzonderheid de bepalingen betreffende actieve en passieve openbaarheid.

Artikel 41 en artikel 266 van het decreet over het lokaal bestuur betreffende de afbakening van de categorieën van dagelijks bestuur die vrijgesteld zijn van de visumverplichting.

Toelichting (feiten en context)

De start van de nieuwe legislatuur lijkt het juiste moment om een nieuw reglement op te stellen om de afbakening van het begrip dagelijks bestuur en de bevoegdheden die worden gedelegeerd aan het Vast Bureau te definiëren en de afbakening te maken van de categorieën van dagelijks bestuur die vrijgesteld zijn van de visumverplichting en dit overeenkomstig artikel 41 en artikel 266 van het decreet over het lokaal bestuur.

In het Vlaams regeerakkoord 2024 - 2029, zoals ook in de Beleidsnota Binnenlands Bestuur en Stedenbeleid 2024-2029, is sprake van een onderzoek binnen de lokale besturen naar de ruime delegatie van bevoegdheden van de raden aan het college van burgemeester en schepenen en vast bureau, vanuit de ambitie om de rol van de raden in de lokale beleidsvoering verder te versterken.

Adviezen

Er wordt voorgesteld om voorliggend geactualiseerd reglement tot afbakening van dagelijks bestuur en de bevoegdheden die worden gedelegeerd aan het Vast Bureau en de afbakening van de categorieën van dagelijks bestuur die vrijgesteld zijn van de visumverplichting en dit overeenkomstig artikel 41 en artikel 266 van het decreet over het lokaal bestuur, te laten vaststellen op de Raad van Maatschappelijk Welzijn.

Niet van toepassing

BESLUIT:

Goedkeuren

eenparig

De Raad beslist:

Art. 1 Dit reglement regelt de delegatie van bevoegdheden van de Raad van Maatschappelijk Welzijn aan het Vast Bureau in het kader van de afbakening van wat onder dagelijks bestuur verstaat wordt en de afbakening van de categorieën van dagelijks bestuur die vrijgesteld zijn van de visumverplichting , zoals bepaald in artikel 41 en artikel 266 van het decreet over het lokaal bestuur.

Art. 2

Overeenkomstig artikel 41 van het decreet lokaal bestuur worden beschouwd als opdrachten van dagelijks bestuur:

1. De verrichtingen van het exploitatiebudget die het gemeentebestuur niet jaaroverschrijdend binden;
2. De verrichtingen van het exploitatiebudget die het gemeentebestuur jaaroverschrijdend binden met een maximumbedrag van 143.000,00 EUR exclusief btw berekend over de volledige opdrachtduur (voor overeenkomsten van een bepaalde duur met mogelijkheid tot stilzwijgende verlenging en voor overeenkomsten van onbepaalde duur wordt de totale opdrachtwaarde berekend op 48 maanden);
3. De verrichtingen van het investeringsbudget voor overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten voor zover deze werden opgenomen in de nominatieve lijst en voor zover deze de goedgekeurde kredieten niet overschrijden.
4. De verrichtingen die nodig zijn om, in gevallen van dringende spoed die voortvloeien uit niet te voorziene omstandigheden, de nodige maatregelen te nemen, die normaal tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoren. Het Vast Bureau brengt de Raad van Maatschappelijk Welzijn daarvan onverwijld op de hoogte;
5. Het toekennen van investeringssubsidies in het kader van een door de Raad van Maatschappelijk Welzijn goedgekeurd subsidiereglement tot maximaal 8.500,00 EUR per subsidiedossier

Art. 3 De volgende bevoegdheden worden gedelegeerd aan het Vast Bureau.

Overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten:

1. De vaststelling van de wijze waarop de overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten worden toegewezen en de vaststelling van de voorwaarden ervan zolang deze de perken van de kredieten opgenomen in het meerjarenplan niet worden overschreden
2. De toetreding tot een aankoopcentrale in de zin van artikel 2 6° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en voor zover de kredieten opgenomen in het meerjarenplan niet worden overschreden
3. De verrichtingen van het goedgekeurde exploitatiebudget die het gemeentebestuur niet jaaroverschrijdend binden
4. De verrichtingen van het exploitatiebudget die het gemeentebestuur jaaroverschrijdend binden met een maximumbedrag van 143.000,00 EUR exclusief btw berekend over de volledige opdrachtduur (voor overeenkomsten van een bepaalde duur met mogelijkheid tot stilzwijgende verlenging en voor overeenkomsten van onbepaalde duur wordt de totale opdrachtwaarde berekend op 48 maanden)
5. De verrichtingen van het investeringsbudget voor zover deze werden opgenomen in de nominatieve lijst voor overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten. Afhankelijk van de aard van de investering,  kunnen deze jaaroverschrijdend zijn en wordt de delegatie verleend ten belope van het volledige jaaroverschrijdende voorziene krediet.
6. De bevoegdheid om in gevallen van dringende spoed, die voortvloeien uit niet te voorziene omstandigheden, de nodige maatregelen te nemen die normaal tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoren. Het Vast Bureau brengt de Raad van Maatschappelijk Welzijn daarvan onverwijld op de hoogte.

Personeel & organisatie

1. De aanstelling, het ontslag en de uitoefening van tucht ten aanzien van personeelsleden inclusief de leden van het managementteam, uitgezonderd de algemeen directeur en de financieel directeur.
2. De vaststelling van de deontologische code van het gemeentepersoneel.
3. De vaststelling van reglementen die de arbeidsverhoudingen regelen en die voortvloeien uit decretale en wettelijke verplichtingen en voor zover de bevoegdheid niet uitdrukkelijk is toegewezen aan de Raad van Maatschappelijk Welzijn.
4. De uitvoering van verplichtingen in het kader van het welzijn op het werk, die voortvloeien uit decretale en wettelijke verplichtingen, voor zover de bevoegdheid niet uitdrukkelijk is toegewezen aan de Raad van Maatschappelijk Welzijn en met uitzondering van de vaststelling van het Globaal Preventieplan.
5. De vaststelling van wat onder het begrip dagelijks personeelsbeheer verstaan dient te worden.
6. Het aangaan van dadingen naar aanleiding van de beëindiging van een dienstverband en die de gevolgen van het beëindiging van het dienstverband tot voorwerp hebben.
7. De vaststellingen van de openingstijden en sluitingsdagen voor het publiek van de gemeentelijke diensten.
8. De vaststelling van de brugdagen voor het gemeentepersoneel.
9. De toewijzing van lokalen/huisvesting aan gemeentelijke diensten

Projecten aanleg, vernieuwing, onderhoud energienetten en riolering

1. De beslissing tot aanleg, de vernieuwing, de verwijdering en het onderhoud van nutsleidingen (water, gas, elektriciteit, kabel en riolering) of openbare verlichting op het openbaar domein of de aansluiting van stedelijke gebouwen en/of andere infrastructuur, eigendom van het gemeentebestuur, op de distributienetwerken, op voorwaarde dat een eventueel gemeentelijk aandeel in de kosten het vastgestelde krediet niet overschrijdt.

Verplichtingen in het kader van de regelgeving over privacy, gegevensbescherming en informatieveiligheid

1. De uitvoering van verplichtingen die voortvloeien uit regelgeving betreffende privacy en informatieveiligheid en voor zover deze uitvoering in de regelgeving niet uitdrukkelijk is toegewezen aan de Raad van Maatschappelijk Welzijn.

Verhuring, concessie, pacht, jacht- en visrechten met een looptijd van minder dan negen jaar

1. De vaststelling van de contractvoorwaarden over verhuring, concessie, pacht, jacht- en visrechten.

Thesaurieleningen

1. Het aangaan van thesaurieleningen en voor zover deze leningen reeds voorzien zijn in het meerjarenplan

Art 4. De volgende categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur worden overeenkomstig artikel 266 van het decreet over het lokaal bestuur vrijgesteld van visumverplichting:

1. Alle éénjarige financiële verbintenissen waarbij het bedrag van 8.500 EUR excl. BTW niet wordt overschreden, uitgezonderd de aanstelling van statutair personeel, de aanstelling van contractueel personeel voor een onbepaalde duur of voor de periode van 12 maanden of meer en de toekenning van investeringssubsidies.

Art 5. Het Vast Bureau kan beslissen een aangelegenheid die haar bij reglement werd toevertrouwd niettemin voor te leggen aan de Raad van Maatschappelijk Welzijn.

Art 6. Dit besluit treedt vanaf de goedkeuring door de Raad van Maatschappelijk Welzijn in werking en geldt voor de periode 2026 t.e.m. 2031. Verder worden alle voorgaande besluiten betreffende het onderwerp van dagelijks bestuur en de vrijstelling van visumverplichting opgeheven en vervangen door dit besluit.

De vergadering wordt opgeheven om 20:20 uur.

UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

Vergadering van : 23 januari 2026

Domein: Zorg en welzijn

PUNT 2 : SAMENWERKINGSOVEREENKOMST MET IN-Z VZW IN HET KADER VAN 'GEZONDE VOEDING OP SCHOOL'

DE RAAD,

Voorgeschiedenis/aanleiding

Besluit van het vast bureau d.d. 15.09.2025 betreffende de projectaanvraag 'Gezonde voeding op school'

Ministerieel besluit d.d. 09.12.2025 betreffende de goedkeuring van onze aanvraag voor een subsidie i.h.k.v. 'Gezonde voeding op school'

Juridische grondslag

Decreet lokaal bestuur 22.12.2017, gecoördineerd

OCMW-decreet van 19.12.2008, gecoördineerd

Organieke wet betreffende de OCMW's van 8 juli 1976, gecoördineerd

Gemeentedecreet van 15.07.2005, gecoördineerd

Nieuwe gemeentewet van 24.06.1988, gecoördineerd

Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 15.12.2025 houdende de goedkeuring van het meerjarenplan 2026-2031

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 15.12.2025 houdende de nominatieve lijst

Toelichting (feiten en context)

Voor de uitwerking van het project 'Gezonde voeding op school' wordt samengewerkt met VZW IN-Z. Deze afspraken worden vastgelegd in onderhavige samenwerkingsovereenkomst.

Er worden gedurende de vastgelegde periode, van 1 januari 2026 tot en met 30 juni 2026, 4 Froep-momenten per week voorzien: 2x/week soep en 2x/week fruit in bulk.

IN-Z Maatwerkbedrijf staat in voor de tijdige levering ervan op de scholen.

De ondersteuning in de bedeling en het afwassen van de soepbekers gebeurt door een medewerker van vzw IN-Z in kader van het tewerkstellingsstatuut individueel maatwerk binnen een contingent van 1,6 VTE.

Het Froep-project mikt op universele toegang tot gezonde soep en fruitsnacks op school en op versterking van structurele gezondheidsvaardigheden.

Gemeente Wellen co-financiert op jaarbasis product en levering soep aan 0,55 euro (incl. BTW) per kind per portie, voor de vastgelegde periode van januari tot en met juni 2026. De co-financiering voor fruit werd vastgelegd op 0,75 euro (incl. BTW) per kind per portie, voor dezelfde vastgelegde periode.

Voor de periode van 1 januari tot en met 30 juni wordt een totaalbedrag van 12.675,30 euro (incl. BTW) aangerekend voor soep, berekend als volgt:
0,55 euro × 501 schoolgaande kinderen × 23 schoolweken waarop de school niet gesloten is wegens vakantieperiodes x 2 levermomenten.

Voor de periode van 12 januari tot en met 30 juni wordt een totaalbedrag van 16.533 euro (incl. BTW) aangerekend voor fruit, berekend als volgt:
0,75 euro × 501 schoolgaande kinderen × 22 schoolweken waarop de school niet gesloten is wegens vakantieperiodes x 2 levermomenten.

Daarnaast engageert de gemeente Wellen zich tot de cofinanciering van 1,6 VTE doelgroepwerknemers in kader van het tewerkstellingsstatuut individueel maatwerk, via vzw IN-Z, voor de ondersteuning in de bedeling en de afwas van de soepbekers. Daarnaast zullen ze ook complementaire acties opnemen, zoals het ondersteunen van gezondheidspromotie in scholen en sensibiliseringscampagnes rond gezonde voeding voor leerlingen, ouders en leerkrachten. Dit voor een totaal jaarbudget van €24.500 per VTE (€39.200 per 1,6 VTE), pro rata berekend volgens de looptijd van de overeenkomst.

Prioritaire beleidsdoelstellingen

Gelijkblijvend beleid

BESLUIT:

Goedkeuren

eenparig

De raad beslist:

Art. 1 De samenwerkingsovereenkomst met VZW IN-Z in het kader van 'Gezonde voeding op school' wordt goedgekeurd.

De vergadering wordt opgeheven om 20:20 uur.

UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

Vergadering van : 23 januari 2026

Domein: Zorg en welzijn

PUNT 3 : SAMENWERKINGSOVEREENKOMST VOEDSELBANK LIMBURG - DEPOT MARGO VZW

DE RAAD,

Voorgeschiedenis/aanleiding

Samenwerkingsovereenkomst stad Borgloon, gemeenten Heers en Wellen i.v.m.– partnerovereenkomst met vzw Sint-Vincentiusvereniging te Borgloon

Juridische grondslag

Decreet lokaal bestuur 22.12.2017, gecoördineerd

OCMW-decreet van 19.12.2008, gecoördineerd

Organieke wet betreffende de OCMW's van 8 juli 1976, gecoördineerd

Gemeentedecreet van 15.07.2005, gecoördineerd

Nieuwe gemeentewet van 24.06.1988, gecoördineerd

Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen

Besluit van het Vast Bureau van 14 december 2020 betreffende de samenwerkingsovereenkomst stad Borgloon, gemeenten Heers en Wellen i.v.m.– partnerovereenkomst met vzw Sint-Vincentiusvereniging te Borgloon

Toelichting (feiten en context)

De samenwerking heeft als voornaamste doel dat OCMW WELLEN het lokaal sociaal, milieu-, en duurzaamheidsbeleid voor de meest kwetsbare inwoners kan versterken, de realisatie van de lokale doelstellingen ter zake kan opvolgen en de regierol inzake lokale armoedebestrijding, milieu en/of duurzaamheid kan uitoefenen.

VBL-DM heeft tot doel om als sociaal distributieplatform, in het kader van materiële hulpverlening aan mensen in (kans)armoede, een optimale dienstverlening aan te bieden via de aangesloten Limburgse (hulp)organisaties – die instaan voor de verdere verdeling van goederen aan de betrokkenen – en via projecten, aan mensen in kansarmoede.

Deze samenwerkingsovereenkomst bestendigt het aanbod voor de Wellenaren bij Sint-Vincentius. Momenteel levert Voedselbank Limburg producten aan Sint-Vincentius te Borgloon. Echter vanwege stijgende kosten word taan de lokale besturen gevraagd om bij te dragen in de werking. Bij gebreke aan samenwerkingsovereenkomst zullen de Wellenaren een aangepast (verminderd) aanbod ontvangen.

De overeenkomst loopt tot 31.12.2031. OCMW Wellen is een vergoeding verschuldigd van 0,50€/inwoner.

Argumentatie

Het is aangewezen om deze samenwerkingsovereenkomst aan te gaan met het oog op de bestendiging van het aanbod aan materiële hulp geboden aan de inwoners van onze gemeente.

Bijkomend krediet dient te worden voorzien bij de aanpassing van het meerjarenplan.

BESLUIT:

Goedkeuren

eenparig

Het vast bureau beslist:

Art. 1  Er wordt een samenwerkingsovereenkomst gesloten met Voedselbank Limburg - Depot Margo VZW m.b.t. de materiële hulpverlening aan mensen in (kans)armoede.

Art. 2 De nodige kredieten worden voorzien bij de aanpassing van het meerjarenplan.

De vergadering wordt opgeheven om 20:20 uur.

UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

Vergadering van : 23 januari 2026

Domein: Algemeen, bestuur, veiligheid en welzijn

PUNT 4 : NOTULEN EN ZITTINGSVERSLAG RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN D.D. 15.12.2025 - GOEDKEUREN

DE RAAD,

Voorgeschiedenis/aanleiding

Vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 15.12.2025.

Juridische grondslag

Decreet lokaal bestuur 22.12.2017, gecoördineerd

OCMW-decreet van 19.12.2008, gecoördineerd

Organieke wet betreffende de OCMW's van 8 juli 1976, gecoördineerd

Gemeentedecreet van 15.07.2005, gecoördineerd

Nieuwe gemeentewet van 24.06.1988, gecoördineerd

Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen

Het huishoudelijk reglement Raad voor Maatschappelijk Welzijn Wellen, vastgesteld bij beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 26.09.2025

Toelichting (feiten en context)

In toepassing van art. 32 van het decreet lokaal bestuur worden de notulen en het zittingsverslag van de voorgaande raad ter goedkeuring voorgelegd.

BESLUIT:

Goedkeuren

eenparig

De raad beslist:

Art. 1 De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15.12.2025 goed te keuren.

De vergadering wordt opgeheven om 20:20 uur.