UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD
Vergadering van : 27 juni 2025
Aanwezig | Els Robeyns, Burgemeester Stéphanie Billen, Albert Thijs, Stijn Vandersmissen, Luc Knuts, Schepenen Ilse Bosmans, Gerry Briers, Ronald Kenis, Marina Scholts, Nicky Plaisier, Paulien Appeltans, Giel Hella, Benny Wijgaerts, Wendy Bex, Joeri Philtjens, Heidi Wijgaerts, Isabelle Beunckens, Gert Vandenrijn, Raadsleden Ellen Punie, Voorzitter Chiel Herbots, Algemeen directeur |
Domein: Zorg en welzijn
PUNT 3 : LOKALE OMGEVINGSANALYSE INTEGRA
DE RAAD,
Voorgeschiedenis/aanleiding
Het OCMW van Wellen heeft een samenwerkingsovereenkomst met Integra.
Meermaals per jaar vindt er overleg plaats tussen de verantwoordelijke van Integra en het sociaal huis. Tijdens deze overleggen worden infosessie en activiteiten gepland voor de inwoners van Wellen. Tijdens het laatste overleg werd de nieuwe omgevingsanalyse van het VAD voorgesteld.
Juridische grondslag
Decreet lokaal bestuur 22.12.2017, gecoördineerd
OCMW-decreet van 19.12.2008, gecoördineerd
Organieke wet betreffende de OCMW's van 8 juli 1976, gecoördineerd
Gemeentedecreet van 15.07.2005, gecoördineerd
Nieuwe gemeentewet van 24.06.1988, gecoördineerd
Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur
Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen
Toelichting (feiten en context)
Het Vlaams Expertisecentrum Alcohol en andere Drugs (VAD) heeft een nieuwe omgevingsanalysetool ontworpen om lokale besturen te ondersteunen bij het ontwikkelen van een effectief en datagedreven alcohol- en drugsbeleid. Het doel is om beleidsbeslissingen beter te onderbouwen en samenwerkingen tussen verschillende lokale actoren te verbeteren. Steden en gemeenten binnen Vlaanderen kunnen gratis beroep doen op VAD voor het uitvoeren van deze omgevingsanalyse.
Doel van de omgevingsanalyse:
● Het verzamelen en analyseren van lokale data om een goed beeld te krijgen van de situatie rondom middelengebruik.
● Het identificeren van de lokale noden en behoeften omtrent alcohol- en drugpreventie.
● Het aansturen van beleidsmatig werken door impulsen vanuit de lokale analyse.
Gegevensverzameling op basis van:
● Publieke beschikbare data: verkregen via bestaande databanken zoals de Gemeente-Stadsmonitor, Vrijetijdsmonitor en diverse tellingen (bijvoorbeeld dak- en thuisloosheid).
● Vlaamse cijfers: risico- en beschermende factoren, prevalentiecijfers verkregen via enquêtes zoals de VAD Leerlingenbevraging en de Gezondheidsenquête.
● Stakeholderbevragingen: voor het in kaart brengen van problemen, noden en behoeften uit het werkveld
Wat staat er in het rapport van de omgevingsanalyse?
● Een analyse van de meest actuele Vlaamse prevalentiecijfers voor de thema’s gamen, gokken, alcohol, psychoactieve medicatie en illegale drugs.
● Een schatting van het aantal inwoners in je stad of gemeente dat roesmiddelen (mogelijks riskant) gebruik, gamet of gokt.
● Een analyse van de lokale risico- en beschermende factoren per setting waarover data openbaar beschikbaar zijn:
○ Vrije tijd: Sport, Uitgaan, Jeugdwerk
○ School
○ Welbevinden & Levensgebeurtenissen
○ Gezinnen
○ Peergroep & Sociale omgeving
○ Wonen in mijn buurt
● Een analyse van de ervaren problemen, noden en behoeften op basis van een stakeholdersbevraging.
● Aanbevelingen per setting met mogelijke prioriteiten en accenten voor het lokaal alcohol- en drugbeleid op basis van de geanalyseerde data.
Wat wordt er van het lokaal bestuur verwacht?
● Deelname aan dataverzameling en bevragingen.
● Gebruik van de omgevingsanalyse als basis voor beleidsontwikkeling.
● Prioriteiten stellen, doelstellingen bepalen en acties implementeren op basis van de analyse.
● Samenwerking met verschillende lokale organisaties en gemeentediensten om interventies te ontwikkelen.
Randvoorwaarden:
De gemeente/stad heeft een bevolkingsaantal tussen 5000 en 80000 inwoners.
● Er is een stuurgroep of een andere overlegstructuur met vergelijkbare rol aanwezig in de stad/gemeente, van waaruit het coaching traject wordt georganiseerd.
● Er is een gedeelde visie, of minstens een beginselverklaring tot het uitwerken van een gedeelde visie.
● De gemeente engageert zich om een verantwoordelijke/lokale coördinator (lokale/intergemeentelijke preventiewerker, …) aan te stellen of iemand die een gelijkaardige rol kan opnemen en die:
○ Als contactpersoon tussen VAD, het CGG, LOGO en de stad/gemeente fungeert.
○ De afname van de stakeholdersbevraging coördineert, zorgt voor voldoende respondenten en de resultaten van de afname aan VAD bezorgt.
■ De regionale preventiewerker van Integra kan ondersteuning bieden en taken opnemen binnen deze rol, maar het blijft cruciaal om binnen de gemeente een contactpersoon/verantwoordelijke te hebben.
● Bereidheid vanuit de stad of gemeente om op basis van de resultaten van de lokale analysetool:
○ Het eigen alcohol- en drugbeleid onder de loep te nemen en te herwerken
○ Of een nieuw alcohol- en drugbeleid uit te werken en te implementeren
● Vooraleer in te tekenen organiseert de gemeente een overleg tussen de lokale verantwoordelijke en het CGG en LOGO. Tijdens dit overleg wordt het traject doorgesproken, wordt er een tijdslijn opgesteld en worden verdere afspraken naar opvolging (coaching, implementatie) gemaakt.
● De coaching van het lokaal beleid wordt opgenomen worden door het CGG (of LOGO)
Timing:
● Aanvraag voor de omgevingsanalyse kan vanaf september 2024 via de lokale preventiewerker van het CGG. Na een positief intakegesprek tussen de preventiewerker van Integra en de gemeente en afstemming met de VAD kan de omgevingsanalyse van start gaan.
- Stad of gemeente doet een aanvraag bij CGG of Logo
- Intakegesprek en ondertekenen engagementsverklaring
- Motiveer stakeholders uit zoveel mogelijk settings
- Uitvoeren stakeholdersbevraging
- Analyse resultaten en opmaken rapport door VAD
- Oplevering rapport omgevingsanalyse
Wat is het verschil tussen het jaarlijks rapport van Integra en de lokale omgevingsanalyse?
Het jaarverslag bevat cijfers en gegevens over de hulpverlening en preventieve acties van het afgelopen jaar in Wellen. Concreet gaat het om het aantal Wellenaren dat in begeleiding is, hun problematieken, de doorverwijzers, preventieve acties enzovoort.
De omgevingsanalyse daarentegen is een instrument om het middelengebruik in Wellen in kaart te brengen en dus niet enkel kijkt naar de personen die bij Integra in begeleiding zijn. Ze onderzoekt het gebruik van alcohol, drugs, medicatie, gokken en gamen op basis van publieke databanken, Vlaamse cijfers en input van lokale stakeholders. Op die manier krijgen we zicht op risico’s, beschermende factoren en noden binnen verschillende levensdomeinen zoals school, vrije tijd, gezin en buurt. Deze analyse laat toe om preventieve acties gericht en onderbouwd op te zetten, in plaats van losstaande initiatieven.
Het doel is om preventief te werken voor álle Wellenaren, op basis van wat er lokaal leeft.
Gelijkblijvend beleid
Budget/kosten/krediet | Gratis |
Beleidsdoelstelling | |
Actieplan | |
Actie | |
Beleidsdomein | |
Registratiesleutel | |
Visum | |
BESLUIT:
Het vast bureau beslist:
Art. 1 De gemeente Wellen gaat een samenwerking aan met Integra voor de lokale omgevingsanalyse van het Vlaams Expertisecentrum Alcohol en andere Drugs (VAD).
De vergadering wordt opgeheven om 20:20 uur.
NAMENS DE GEMEENTERAAD Op bevel: |
De algemeen directeur | | De voorzitter gemeenteraad |
get. Chiel Herbots | | get. Ellen Punie |
|
VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL 
|
Chiel Herbots Algemeen directeur | | Els Robeyns Burgemeester |