UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

Vergadering van :26 april 2019

Domein: Algemeen, bestuur, veiligheid en welzijn

PUNT 1 : VASTSTELLEN BEGRIP DAGELIJKS BESTUUR EN BEPALEN VAN VERBINTENISSEN DIE ONDERWORPEN AAN VISUMPLICHT VAN DE FINANCIEEL DIRECTEUR

DE RAAD,

Voorgeschiedenis/aanleiding

Noodzaak om te bepalen wat onder het begrip dagelijks bestuur moet worden verstaan en het bepalen van de verrichtingen die onderworpen zijn aan visering door de financieel directeur

Juridische grondslag

Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017, gecoördineerd

OCMW-decreet van 19.12.2008, gecoördineerd

Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen

Besluit OCMW-raad van 29.04.2013 tot vastleggen bevoegdheden vast bureau in toepassing van art. 65 OCMW-decreet

Toelichting (feiten en context)

Artikel 78, 9° van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 geeft aan de OCMW-raad de bevoegdheid om vast te stellen wat onder het begrip dagelijks bestuur moet worden verstaan.

Het vast bureau is conform artikel 78, 10°, a van het Decreet over het Lokaal Bestuur bevoegd voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van de overheidsopdracht, wanneer de opdracht past binnen het begrip dagelijks bestuur.

BESLUIT: goedkeuren

eenparig

De raad beslist:

Art. 1 In toepassing van art. 78, 9° decreet lokaal bestuur moet onder het begrip dagelijks bestuur moet worden verstaan:

1)      Alle verbintenissen zonder financiële impact die niet expliciet tot de bevoegdheid van de OCMW-raad behoren

2)      De verrichtingen in het exploitatiebudget die het bestuur niet jaaroverschrijdend binden

3)      De verrichtingen in het exploitatiebudget die het bestuur jaaroverschrijdend binden, waarvan de jaarlijkse uitgave niet hoger ligt dan het bedrag, zoals gebruikelijk voor de opdrachten die in het kader van de wetgeving overheidsopdrachten gegund worden met toepassing van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking zoals voorzien in art. 90 juncto artikel 11,2° van het KB van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, thans 144.000 € excl. BTW  en berekend over de volledige opdrachtduur (voor overeenkomsten van een bepaalde duur met mogelijkheid tot stilzwijgende verlenging en voor overeenkomst van onbepaalde duur wordt de totale opdrachtenwaarde berekend op 48 maanden)

4)      De verrichtingen in het investeringsbudget waarvan het verbinteniskrediet niet hoger ligt dan 50.000 € excl. BTW over overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten voor zover deze binnen hetzelfde boekjaar gerealiseerd of geleverd worden in normale omstandigheden

5)      De toewijzing van de opdracht van aanneming van werken, leveringen of diensten waarvoor de raming paste binnen het voorziene budget, maar bij raadpleging van de mededinging het voorziene budget blijkt te overschrijden met minder dan 10 procent van de raming, mits het vast bureau beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet voor te leggen aan de OCMW-raad bij de eerstvolgende budgetwijziging binnen het lopende financiële boekjaar;

6)      Wijzigingen tijdens de uitvoeringsfase van alle gegunde opdrachten voor zover die wijzigingen niet leiden tot bijkomende uitgaven van meer dan 10 % van het oorspronkelijke gunningbedrag, worden beschouwd als opdrachten van dagelijks bestuur.

7)      De voorlopige aanvaarding van schenkingen en legaten onder voorbehoud van de definitieve aanvaarding door de OCMW-raad welzijn op een later moment.

Art. 2 Het vast bureau is bevoegd om voor de verrichtingen van dagelijks bestuur de wijze waarop overheidsopdrachten worden gegund, evenals de vast te stellen voorwaarden, bestekken of lastenboeken te bepalen, uiteraard binnen de perken van de op de begroting ingeschreven kredieten.

Ingeval van twijfel bij het personeel of het wel degelijk een aangelegenheid van dagelijks bestuur betreft, geldt de verplichting om het dossier voor te leggen aan het vast bureau als hoofdbudgethouder.

Art. 3 In aanvulling van art. 1 zal het vast bureau– als de OCMW-raad de voorwaarden en wijze van gunnen niet zelf heeft vastgelegd - de bevoegdheid krijgen tot vaststelling van de wijze en de voorwaarden van gunnen voor alle nominatief in het budget /budgetwijziging opgenomen werken, leveringen en diensten binnen de perken van de in het budget  van het budget/budgetwijziging bepaalde krijtlijnen.

Hiertoe zal de raad bij afzonderlijke beslissing de opdrachten bepalen:

1)      die nominatief in het budget/budgetwijziging voorzien zijn en afzonderlijk omschreven in de toelichtende nota bij het budget  en

2)      waarvoor het bepalen van de wijze en de voorwaarden van gunnen worden gedelegeerd naar het vast bureau.

Art. 4 Als daden van beheer van de inrichtingen en eigendommen worden beschouwd:

1)      algemeen onderhoud;

2)      de toewijzing van de diverse lokalen aan de diensten;

3)      het occasioneel ter beschikking stellen van lokalen en terreinen aan derden;

Binnen de termen van dagelijks bestuur wordt het tijdelijk ter beschikking stellen van lokalen of terreinen voor een maximale duur van 1 dienstjaar en tegen een maximale vergoeding van € 10.000,00 per jaar begrepen.

Deze daden behoren tot de bevoegdheid van het vast bureau.

Art. 5 Volgende categorieën van verrichtingen die vallen binnen de perken vastgelegd door de Vlaamse regering, worden vrijgesteld van visumverplichting:

1)alle verplichtingen met betrekking tot het dagelijks bestuur in het exploitatie- en het investeringsbudget waarvan het bedrag niet hoger is dan 8.500 € excl. BTW

2)Vermits in het kader van bezoldigingen het visum dient toegekend te worden voor de definitieve aanstelling van het personeelslid, dienen de maandelijkse weddenstaten niet geviseerd te worden.

Om te bepalen of een verrichting onderworpen is van voorafgaande visumverplichting houdt de financieel directeur rekening met de volledige looptijd van de voorgenomen verbintenis. Voor verbintenissen van onbepaalde duur houdt de financieel directeur rekening met een forfaitaire looptijd van 3 jaar.

Art. 6 Dit besluit treedt in werking met ingang van 01/05/2019.

UITTREKSEL UIT HET REGISTER DER BERAADSLAGINGEN VAN DE GEMEENTERAAD

Vergadering van :26 april 2019

Domein: Algemeen, bestuur, veiligheid en welzijn

PUNT 2 : OCMW-RAAD 1 APRIL 2019 : GOEDKEURING NOTULEN EN ZITTINGSVERSLAG

DE RAAD,

Voorgeschiedenis/aanleiding

De vergadering van de OCMW-raad dd. 1 april 2019.

Juridische grondslag

Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017, gecoördineerd

OCMW-decreet, gecoördineerd

Toelichting (feiten en context)

In toepassing van art. 32  en 74 van het decreet lokaal bestuur worden de notulen  en het zittingsverslag van de voorgaande raad ter goedkeuring voorgelegd

Argumentatie

Er werden geen opmerkingen geformuleerd met betrekking tot de inhoud van de notulen en het zittingsverslag.

BESLUIT: goedkeuren

eenparig

De raad beslist:

Art. 1 : De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van 1 april 2019, goed te keuren.